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鄂尔多斯全面打响三大攻坚战

日期:2018-02-02 17:20:54编辑作者:申博官网

2018年是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。进入新时代,贯彻新理念、聚焦新目标、落实新部署。站在更高的历史方位上,鄂尔多斯如何打好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战?当地明确工作重点和目标任务,作出一系列抓重点、补短板、强弱项的决策部署,制定专项方案,拿出过硬举措。

  古人云:“思所以危则安矣,思所以乱则治矣。”中央经济工作会议将防范化解重大风险列为未来3年三大攻坚战之首,体现的正是“把防控风险放在更加突出位置”的忧患意识和底线思维。

  A 把握形势

  1月19日,鄂尔多斯市委书记牛俊雁在全市推进三大攻坚战决胜全面建成小康社会动员大会上强调,打好三大攻坚战是当前和今后一个时期的重大政治任务、是决胜全面建成小康社会的内在要求、是推动鄂尔多斯高质量发展必须跨越的重大关口,各级各部门要进一步提高政治站位、深化思想认识,切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉,坚决打好这场攻坚战役。

  经过一个时期的艰苦奋斗,特别是党的十八大以来,鄂尔多斯市在全面建成小康社会的征程中已经取得重大进展。围绕防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治,全市制定出台了一系列行动方案,做了大量工作,为全面建成小康社会助力加速。目前,鄂尔多斯市经济社会持续健康发展,经济运行风险总体可控;全市国家标准下建档立卡贫困人口18961户、49827人实现稳定脱贫,贫困发生率由4.74%降低至0.13%以下,绝对贫困基本消除,进入全面巩固脱贫成效新阶段;污染防治方面,颁布了首部地方性法规《鄂尔多斯市环境保护条例》,严格执行环境影响评价制度和“四个一律不批”制度,先后出台《中心城区产业准入管理清单》《环境承载力与产业发展对策研究》《鄂尔多斯市绿色发展战略环境评价》,被环保部确定为全国首批战略环评、“三线一单”试点城市。全市森林覆盖率达到26.7%、植被覆盖度稳定在70%以上、城镇集中式饮用水源地水质达标率100%,空气质量逐年改善,中心城区全年空气优良天数达到317天,优良率87.6%。环境质量得到持续改善,天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美好。

  当前,鄂尔多斯与全国一样,经济社会发展已经到了从量的扩张到质的提升的重要关口,三大攻坚战既是推动高质量发展的兜底保障任务,也是经济发展的短板和瓶颈,能否打好三大攻坚战,事关高质量发展目标的顺利实现。所以,更要清醒看到,经济社会发展中还存在风险隐患,脱贫攻坚任务艰巨,生态环境保护任重道远。

  B 聚焦聚力

  2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。三大攻坚战时间紧、任务重、要求高,必须拿出巧手绣花的准劲儿、战天斗地的拼劲儿、水滴石穿的韧劲儿,一往无前、奋力拼搏,确保系统性风险得到有效防控,脱贫攻坚目标如期实现,把生态变成鄂尔多斯最大的活力点,不断推动高质量发展取得新进展。

  党的十九大的胜利召开,绘就了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图,必将凝聚起全民族逐梦前行的磅礴力量。鄂尔多斯将牢固树立和践行新发展理念,坚持以提高发展质量和效益为中心,突出抓重点、补短板、强弱项,打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,坚守发展、民生、生态底线,更好满足人民日益增长的美好生活需要,确保全面建成小康社会,开启鄂尔多斯现代化建设新征程。

  三大攻坚战本身是高质量发展的题中之义,亦是对人民日益增长的美好生活需要的精准回应。鄂尔多斯今年实施市政基础设施项目177项,新建城区供气管网370公里;推进东阿康一体化协同发展,实现基础设施互联互通、公共设施共建共享;新建和改造绿地800万平方米;启动农村牧区环境综合整治行动计划,推开乡镇垃圾、污水无害化处理试点,大力推广天然气、太阳能等清洁能源;启动实施呼包鄂沿黄生态走廊建设工程,完成林业生态建设150万亩、草原保护建设350万亩、水土流失综合治理180万亩;完成矿区环境综合治理66平方公里;着力解决工业排放、燃煤取暖、粉尘污染等突出问题。

  C 全力以赴

  鄂尔多斯要坚决讲政治守底线,优化金融生态环境,树立化债也是政绩的观念,稳妥有序化解存量债务,从严从紧控制政府债务增量,坚决守住不发生系统性风险的底线。有效防范化解风险,着力维护社会安全稳定。全力化解财政金融风险。抓好政府债务管理,严控债务增量,规范政府举债融资、基金运作和购买公共服务等行为,确保债务“零增长”。健全政府投资项目监管体系,坚决制止违法违规融资担保行为,坚决叫停过度超前、盲目举债项目。有效盘活存量资产,多方整合国有资源,积极筹措化债资金。健全债务风险预警和应急处置机制,设立政府防范财政金融风险基金。加快处置化解银行不良贷款,降低贷款不良率,统筹解决好企业债券兑付等问题。加快非法集资涉案资产处置进度,严厉打击“老赖”行为。完善地方金融监管体制,严厉打击乱办金融、非法集资等违法违规金融活动,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

  脱贫工作下一步重点要解决精准帮扶措施不够实、脱贫质量不够高、贫困人口自我发展能力不够强等问题。统筹整合财政资金、扶贫贷款和社会资金,持续加大脱贫攻坚投入力度。发展壮大村集体经济,突出抓好产业扶贫,推行特色农牧业扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫和电商扶贫等新模式。同时,更加注重健康扶贫,提高贫困人口大病报销比例,切实解决群众因灾致贫、因病返贫问题。坚持扶贫与扶志、扶智相结合,激发贫困人口内生动力,注重精准帮扶,注重脱贫质量,确保如期实现精准脱贫目标,确保脱贫成果经得起历史和实践检验。

  打好污染防治攻坚战,深入践行绿水青山就是金山银山理念,牢固树立社会主义生态文明观,以创建国家生态文明先行示范区,建成国家环保模范城市为契机,深入实施重大生态系统保护和修复工程,推进荒漠化、丘陵沟壑、水土流失、采煤塌陷区等综合治理,持续提升生态系统质量和稳定性。要在污染防治上出重拳,在大规模植绿建绿上下功夫,在优化空间格局上做文章,在自然资源资产管理上求突破,加大水资源保护力度,开展土壤污染防治行动,坚决打赢蓝天保卫战,使主要污染物排放总量大幅减少,3年内生态环境质量明显提升,构筑起坚实的祖国北疆生态安全屏障鄂尔多斯防线。

  人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。鄂尔多斯将加快社会事业发展,解决好群众最关心最直接最现实的利益问题,让全市人民生活得更舒心、更安心、更顺心!

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